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五分pk拾技巧:希望「不作為罰單」能夠逼出「多作為結果」

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市容環境衛生責任區域責任人未履行環境衛生保潔責任,寧波海曙月湖街道雲石小區物業寧波市銀光物業服務有限公司,近日因違反《寧波市市容和環境衛生管理條例》第十五條、第十六條收到了《行政處罰決定書》,這也是海曙區綜合行政執法局月湖中隊開出的寧波市首張對物業單位履職不到位的監管罰單,被稱之為寧波第一張「不作為罰單」。(6月4日《現代金報》)

隨着公共服務的提升,如今的小區幾乎都有物業公司提供服務。然而,在具體服務業主過程中,也出現了一些尷尬現象:小區環境髒亂差、小區綠化被破壞,小區車輛亂停放,甚至是小攤小販也能隨隨便便出入。面對這些問題和情況,一些物業公司理由多多,最冠冕堂皇的理由就是:沒有執法權力。

物業公司的說法未必沒有道理,確實他們只是服務部門,不像城管部門能夠硬氣地執法。但是,沒有執法權不是「不作為」的理由,這個理由拿不到檯面上來。需要知道的是,一個小區交給物業公司管理,所有的業主都是付出了資金的。這就形成了契約關係,物業公司有責任給業主營造一個舒心的生活環境。不管導致亂象的原因是什麼,物業公司都難辭其咎,一句「沒有執法權」推卸不掉管理責任。

寧波市城管部門開出的第一張「物業公司不作為罰單」具有典型意義,其從一個層面來說,是對物業公司責任的界限明晰,物業公司不只是一個「打掃衛生的公司」,小區的管理方方面面都是物業公司的責任。其從另一個層面來說,是對物業公司不作為的零容忍,「沒有執法權」不是讓小區混亂下去的理由。「不作為」和「亂作為」一樣都不能寬容。

處罰的目的是為了管理,讓小區物業管理單位真真切切認識到,小區環境衛生不單單是物業服務合同中的一項約定指標,履職不到位,不再僅僅是違約行為,而是直接構成違法,需要接受相應的行政處罰,進而督促物業管理單位提高思想認識,切實履行職責,也給其他存在消極怠惰的物業敲響警鐘。

「不作為罰單」,不是一張可有可無的紙。

郝冬梅

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