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三分pk拾开户:推進民企「法治體檢」制度化 司法機關多維度服務保障民企發展

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長江商報消息●長江商報記者李璟

6月14日,全國第十二個「信用記錄關愛日」來臨之際,中國人民銀行對外宣布,我國已建立了全球規模最大的徵信系統,在防範金融風險、維護金融穩定、促進金融業發展等方面發揮了不可替代的重要作用,在改善營商環境方面贏得了國內外的廣泛認可。

近年來,中國司法機關不斷以更有力的法治舉措推動營商環境不斷優化,中國經濟正釋放新的制度紅利。為保護民營企業和企業家的合法權益,給民營企業發展營造良好法治環境,中國出台了一系列加強產權司法保護的司法解釋和司法政策,釋放了保護民營企業和企業家合法權益的強烈信號。

日前,司法部、全國工商聯聯合印發《關於深入開展民營企業「法治體檢」活動的意見》,對推進民營企業「法治體檢」活動常態化、制度化作出部署。最高人民法院日前也提出,下一步將全面清理司法解釋,對涉及民營企業的不平等規定一律予以廢止,為經濟高質量發展提供有力司法服務和保障。

法治化營商環境助力民企

近日,武漢市中級人民法院在一起借款合同糾紛執行案件中發現,某小額貸款公司與被執行人塗某及某鴨脖加工營銷公司,雙方當事人均為民營企業,一方為民間借貸公司,一方為有市場潛力的食品加工企業。糾紛起因為食品加工企業「攤大餅」導致資金鏈斷裂,經營出現暫時困難。但法院調查發現,該食品加工企業產品銷路旺,在同行中仍有一定的市場份額。

針對案件特點,法院採取一方面用足法律措施保障債權人的合法權益,一方面敦促債務人以回籠貨款分期償債。最終,在被執行人久不露面的情況下,法院聯合公安機關連日蹲守,促成雙方當事人以1635萬元的金額達成和解,成功執結該案。

「執行過程中,在維護債權雙方當事人合法權益的基礎上,還要盡量考慮到企業的生存發展,避免過渡執行影響有發展潛力的企業在市場競爭中生存發展。幫助民營企業渡過難關,才能真正實現利益最大化。」該案的承辦法官告訴長江商報記者,保障民營企業和民營企業家合法權益,助力民營經濟壯大發展,法院應積極回應民營企業的司法需求,找准工作切入點和着力點,強化服務保障的職能擔當,為民營企業打造公平競爭環境,讓民營經濟創造活力充分迸發。近年來,武漢法院在辦理涉民企案件中,通過「人性化、科學化」的執行方式,保護民營企業健康發展,也為武漢市創造了良好的營商環境。

近幾年,我國圍繞保護民營企業家出台了一系列司法解釋,為民營經濟健康發展提供有力司法保障。最高法表示,下一步將對相關司法解釋進行全面清理,對涉及民營企業的不平等規定一律予以廢止。

推進民企「法治體檢」制度化

股權糾紛、合同違約、知識產權保護等領域法律問題是民營企業經常遇到的難題,請專業律師團隊為民營企業提出務實管用的意見建議,是近年來各地都在探索的工作。

去年11月,司法部開展了為期兩個月的專項行動,對民營企業「法治體檢」專項活動作出部署,要求各地司法行政機關、工商聯和律師協會、商會組織共同組織律師服務團隊,為有需要的民營企業提供形式多樣的免費法律服務,維護民營企業合法權益,促進民營企業依法經營。

據了解,活動期間,各地共組建律師服務團隊3100餘個,參与服務律師1.76萬人,直接聯繫和服務各類民營企業5.6萬余家,幫助化解矛盾糾紛和涉法涉訴問題4.4萬余起,提出法律風險防控建議7.8萬余條,得到民營企業普遍好評。

「從活動情況看,民營企業面臨的法律問題集中在股權糾紛、合同違約、債權追索、勞動用工、知識產權、對外擔保、涉稅風險等方面。」司法部律師工作局局長周院生指出,在活動中,發現一些民營企業對法律事務和風險管理不夠重視,法務工作力量明顯不足。

近日,在深入總結首次民營企業「法治體檢」活動經驗基礎上,司法部聯合全國工商聯印發了《關於深入開展民營企業「法治體檢」活動的意見》(以下簡稱《意見》),對持續深入開展民營企業「法治體檢」活動,建立法治體檢長效機製作出安排。

《意見》指出,民營企業「法治體檢」活動定位為律師公益法律服務,旨在充分發揮律師和商會組織在全面依法治國中的職能作用,引導民營企業守法誠信經營,堅定發展信心,促進兩個健康。活動過程中,服務團隊將重點從開展法治宣講、防範法律風險、化解矛盾糾紛、完善公司治理、研提政策建議五個方面,為有需要的民營企業提供形式多樣的免費法律服務,推動法律保護關口進一步前移,保障民營經濟健康發展。

根據《意見》要求,各地司法行政機關、工商聯、律師協會每年相對固定一段時間或者常態化組織律師開展民營企業「法治體檢」活動,將其作為一項律師公益法律服務項目長期開展下去,使律師專業服務惠及更多民營企業,更好地為民營經濟健康發展提供優質法律服務,營造良好法治環境。

最大徵信系統助民企融資

央行副行長朱鶴新介紹,我國現代徵信體系建設取得了舉世矚目的成就,在世界銀行《營商環境報告》中,中國的「信用信息指數」由2007年的3分到連續三年達到滿分8分,領先於部分發達國家。目前,徵信系統累計收錄9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息,個人和企業信用報告日均查詢量分別達550萬次和30萬次。隨着徵信體系建設不斷推進,信用信息指數不斷提升,社會營商環境將得到改善,為小微及民營企業的發展持續助力。

近年來,央行一直致力完善金融信用信息基礎數據庫、中小企業和農村信用體系、動產融資統一登記公示系統和應收賬款融資服務平台的建設,幫助企業建立信用檔案,幫助金融機構客觀評估信用風險、減少對擔保抵押品的依賴,多措並舉緩解企業的融資難題。

據介紹,徵信系統通過廣泛的信息共享,有效緩解金融市場中的信息不對稱難題,提升了小微與民營企業融資的便利程度。人民銀行徵信中心企業徵信系統納入了1370萬戶小微企業,佔全部建檔企業的53%,其中有371萬戶的小微企業獲得信貸支持,貸款餘額為33萬億元。同時,人民銀行徵信中心還建立了動產融資登記公示系統和應收賬款融資服務平台,盤活小微與民營企業動產資源,助推應收賬款融資交易。截至2018年底,動產融資登記公示系統發生小微企業、個體工商戶初始登記176萬筆,佔全部登記量的47%。應收賬款融資服務平台已註冊小微企業7.6萬戶,發生應收賬款融資3.1萬億元,占平台融資總額的37%。

此外,人民銀行推動地方建立中小微企業信用數據庫,補足徵信服務短板。目前累計為260多萬戶中小微企業建立信用檔案,其中約55萬戶獲得信貸支持,貸款餘額達11萬億元。同時,將穩妥有序地推動企業徵信市場和信用評級市場的對外開放,鼓勵具有特色和專長外資企業徵信機構、信用評級機構進入國內市場,引進國外先進的徵信技術、業務模式和管理經驗。

朱鶴新表示,未來將以高水平開放切實增加徵信市場化有效供給,繼續加大對個人信息的保護力度,全面加強徵信信息安全管理,為人民群眾追求美好生活創造安全、放心的環境。

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